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　　发展普惠托育 服务， 要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
 府 投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低  普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普

惠机构运营成本。